權力使人腐化

“Power tends to corrupt and absolute power corrupts absolutely。”。這是英國阿克頓爵士（Lord Acton）的名言，其意思既明白也能服眾，所以被廣為引用，但為什麼會如此呢？這樣的發展是不歸路嗎？

有人說權力是能要求別人做不樂意的事，意思就是有權使喚別人做事。即使是不願意做的事，如果這些事是必要的、正當的、不超過的，那麼這應是行政者的權力行使，即合乎公益並且符合比例原則的規範。現下的行政干預作為大概都是這類性質，它們可能被叫做國民義務，只要是公平正義的事總壞不到哪裡去吧。可是，在封閉的社會裡就是會出現作威作福的人，他們當然容易腐化啦。

還有一種說法：權力是指掌握了社會利益的分配權，意思就是有權訂定社會利益的分配規則。那麼誰有這樣的權力呢？在民主國家裡其實就是指國會議員，他們可以審核國家預算、訂定利益攸關的法律。提到利益，有興趣的人太多了，尤其是富有的財團、企業家，於是國會議員與財團的勾結成了不能說的秘密，逐漸腐化不令人意外。

在還有皇帝的時代裡，皇帝及其臣工主宰了生殺大權。主宰生殺大權當然是一種令人畏懼的權力，於是具有這種權力的人只聽得到拍馬屁的話，從屬報喜而不報憂。聽不到實話久了便會脫離現實，漸漸腐化是必然的趨勢吧。現代社會已經沒有皇帝，生殺大權演變為司法權，法官、檢察官們好像也很容易脫離現實，所以所謂的恐龍法官、檢察官也時有所聞。

日常生活裡其實也有所謂的權力行使，譬如子女接受父母的管教、學生接受師長的規範、下屬接受長官的指揮等。既是權力，其實也會腐化，譬如下屬巴結長官、子女長大後不再對父母說實話等，究其腐化的原理，大致上是相通的，值得當權者深思。

絕對的權力絕對使人腐化，又為什麼呢？這個議題只要觀察極權國家的種種現象便不難理解了。極權國家裡的行政、立法、司法權都是絕對的，而極權國家的貪污、弄權必然比民主國家嚴重，因為絕對的權力是難以監督的，這好比肉類較青菜容易腐化，而海鮮是最容易腐化的，因為它是貓膩嘛！

既然權力使人腐化，那麼該如何防治呢？最先想到的答案是法治，譬如說法律之前人人平等，既是平等所以受到同等的規範，所以無權的人可以舉發有權者的過錯。其次是輿論，不平則鳴，輿論的好處是可以立即節制，壞處是容易被人操縱。再者是制度，譬如說憲法保障基本人權，防止極權，行政、立法相互制衡等；再譬如選舉、罷免權與民選首長、民意代表的任期等；又譬如監察院的彈劾權、糾舉權、審計權等。

徒法不能自行，雖然法治、輿論、制度可以監督權力的腐化，可是如果社會道德敗壞或者人民冷漠，上述辦法都將只是虛有其表。所以如何端正社會風氣、倡導專業倫理，才是釜底抽薪的根本解決方法，故《論語·顏淵》曰：「君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃。」。