由電源穩壓器的省思談成立油價平準基金

這些年經濟情勢嚴峻，一會兒通貨膨脹、一會兒通貨緊縮，物價激烈波動勢所難免，然而油價為物價之計價基礎，其波動尤為激烈而影響深遠。

政府為減低油價波動對民生的傷害，早已傷透腦筋而不知所措，甚至祭出油價凍漲的爛招；油價凍漲只是暫時麻痺神經，終須面對如堰塞湖般累積的虧損，油價凍漲的後遺症有多大，相信升斗小民皆了然於胸而感受深刻。

油價波動包含兩大現象，其一是長期的漲勢，這與國際政治情勢有關，只能借助能源科技發展或者以價制量的市場供需原理予以緩解。其二是中、短期的市場波動，造成物價混亂而傷害民生、經濟，這方面似是有法可解。

我國的電源供應不是很穩定，大家可能知道電源穩壓器這個設備，如果使用較精密的用電設施，為了避免電源供應不穩定的傷害就會加裝電源穩壓器。電源穩壓器的工作原理是把波峰推向波谷使之穩定供應，並沒有額外增加或減少電源供應。

油價不穩定造成傷害的情形與電源不穩定相仿，為甚麼穩定油價需要動用大量政府預算而穩定電源卻沒有額外增加或減少電源供應呢？其間必有可以仿效改善的地方！個人覺得可以成立油價平準基金以平緩油價激烈波動：油價下跌至均價以下時可以暫不降價，把價差保留在政府成立的油價平準基金裡，待油價上漲超過均價以上時，再把保留的平準基金貼回去使之不漲，自可達到將波峰推向波谷的效果。

均價要怎麼訂定呢？可以用去年整年的平均油價為準。

如果油價一路下跌都不調降價格嗎？可以訂定平準基金之最大額度，一旦儲滿最大額度即可隨著市場調降價格。

如果油價一路上漲都不調漲價格嗎？當然不是，平準基金貼光了當然只能調漲價格啦！

平準基金之最大額度怎麼決定呢？可以使用歷年資料逐年調整之。
私人企業如台塑化也要加入油價平準基金嗎？油價平準基金可以針對企業個別成立，重點在於專款專用且各自運用，中油的平準基金保留的額度僅供中油不漲價之貼補用途，台塑化亦然。

相信平準制度確定後聰明的國人自有一番調適因應之道，而油價、物價波動的傷害卻可因而減低。