提綱挈領

《尚書·皋陶謨》：“兢兢業業，一日二日萬機。”。在繁忙的工商社會裡工作，忙的不可開交的被稱為日理萬機；可是光靠勤勞有用嗎？《韓非子·外儲說右下》：“善張網者引其綱，不一一攝萬目而後得。”。聰明過人的韓非子給了極具智慧的答案：一張大網何此萬機(目)，只要提綱挈領就行了。

記得很久以前看過某篇報導，認為庸官與貪官同樣危害著社會，庸官雖然沒有汙錢，但是把社會資源給糟蹋掉了，與貪官的罪惡其實沒有太大分別。那麼庸官是如何成為傭官的呢？只因為弄不明白效率與效能之辨，或許這位庸官仍然是戮力從公的，可是做不出效果來，做再多也沒用，只是徒增浪費而已(譬如努力地蓋出一推蚊子館)。

提綱挈領既如此神奇，庸官們為何不知行使呢？有心人又該如何進行呢？首先必須落實組織的建置，意思是說一張大網不只是一堆繩子的集合，必須先將它們編織起來，而重要的網絡還須換上較粗的綱繩，也就是利於提綱的所在。組織不是要用時才建立的，必須事先準備好它，所以我們常看到魚夫們得閒時就在整補他們的網子。

社會的組織比起一張大網要複雜多了，除了建置與整補外，還需進行系統化的工作，也就是說必須落實部門分工、分層負責與控管。即在組織與職掌之外再加上工作流程、資訊流程及管理制度，而所謂的綱繩係指其指揮控制與協調體系，透過它使整個組織活動起來。