2022年6月15日 星期三

便宜行事

《漢書.卷七四.魏相傳》:「數條漢興以來國家便宜行事,及賢臣賈誼、鼂錯、董仲舒等所言,奏諸施行之。」。依教育部成語典的解釋:「便宜行事是經上級許可,不用請示而自己斟酌情形處理事務。」。「便宜行事」最初的原意是授權地方自理,本來的效果是很好的,可是沒有確實監督的話,好像越來越不像話了。

地方官員自行整治的好處是能夠就近及時處理,壞處是眼光短淺或者是地方利益糾結,抑或者是報喜不報憂。也就是說如果能夠適當督導的話呢,行政效率會有所提升;可是如果放任其自行發展就可能弊病叢生,甚至於是頭痛醫頭而腳痛醫腳了,反正以後的事情嘛以後再說啦。

宋.魏泰《東軒筆錄》卷一:『太祖笑曰:「頗聞翰林草制,皆檢前人舊本,改換詞語,此乃俗所謂依樣畫葫蘆耳,何宣力之有?」穀(陶穀)聞之,乃作詩,書於玉堂之壁,曰:「官職須由生處有,才能不管用時無。堪笑翰林陶學士,年年依樣畫葫蘆。」太祖益薄其怨望,遂決意不用矣。』。話說朝堂翰林尚且如此,也難怪地方官員會跟著依樣畫葫蘆得過且過了。所謂依樣畫葫蘆就是援例辦理的意思囉。

現代的政府辦事須依法行政,如果所謂的援例辦理就是依法行政的話,好像也怪不得地方政府的官員了,怎麼辦呢?有人說根本的辦法還是需要透過立法來改善才能一勞永逸。其實天底下沒有一勞永逸的事,辦法永遠需要隨著時空環境的演變而改變,才能應付新的挑戰。也就是說天底下沒有能夠一直便宜行事的政務。

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